«Инвестиции в человека»

— Башкортостан сегодня — крепкий, успешный субъект Российской Федерации с устойчивой экономикой и сбалансированным бюджетом. В последние годы республика по многим ключевым показателям превышает среднероссийские значения, входит в группу регионов с самой низкой долговой нагрузкой, минимальными инвестиционными рисками. В полном объеме выполняются все социальные обязательства.

Ежегодно в плюсе — валовый региональный продукт, промышленность, сельское хозяйство. По сравнению с 2010 годом ВРП вырос почти на 20 процентов, промышленность и инвестиции — на треть, аграрный сектор — в полтора раза. Кроме того, на треть увеличилось строительство жилья, в два раза — автомобильных дорог.

В этом году позитивные тренды продолжились. За 10 месяцев индекс промышленного производства составил 102,3 процента. Доходы консолидированного бюджета достигли 160 млрд рублей. Поступления по налогу на прибыль выросли более чем на 14 процентов — до 40 млрд рублей. Почти на два процента прибавил оборот розничной торговли. Средняя заработная плата увеличилась на 6,3 процента — до 29,3 тысячи рублей. Отмечается миграционный прирост населения. Снизилась смертность по многим заболеваниям. Впервые преодолен рубеж ожидаемой продолжительности жизни в 71 год.

О производительности труда

— Основным фактором, ведущим к новому качеству экономики, выступает рост производительности труда. Башкортостан в числе шести пилотных регионов войдет в соответствующую федеральную программу. Предстоит разработать такую же региональную программу, предусмотрев увеличение этого показателя к 2025 году на принимающих в ней участие предприятиях не менее чем на 30 процентов.

Наша задача — войти в первую десятку регионов страны по производительности труда. Успешность ее решения во многом зависит от компетенций специалистов, которым предстоит запускать качественно новые процессы. Необходимость инвестирования одновременно в укрепление производственной базы и кадрового потенциала очевидна.

Сегодня главной движущей силой развития любой территории являются в первую очередь трудовые, в том числе интеллектуальные ресурсы. Будущее республики — за компетенциями, талантом креативных и инициативных специалистов, молодежью, способной обеспечить позитивные изменения во всех сферах.

О самореализации

— Расширение возможностей для жизненной и профессиональной самореализации становится важнейшей задачей. В наши дни происходит переход от модели социального государства, нацеленного в первую очередь на оказание помощи нуждающимся, к государству социальных инвестиций, в котором при сохранении высокого уровня социальной защиты населения упор делается на создание благоприятных условий всем гражданам для образования, профессионального роста, участия в общественной и экономической деятельности, здоровой и активной жизни. Такая государственная политика способствует развитию человеческого капитала через расширение компетенций и карьерных перспектив, физических, интеллектуальных и творческих возможностей каждого.

Как отметил в своем выступлении на форуме «Россия зовет!» Президент России Владимир Владимирович Путин, нужно найти баланс между сохранением устойчивости отечественной экономики и более активной поддержкой новых факторов ее роста. Для этого важно пересмотреть бюджетные расходы, сконцентрировав ресурсы на инвестициях, прежде всего, в науку, медицину и образование.

Необходимо продолжать укреплять инновационную инфраструктуру этих отраслей, их материально-техническую, кадровую, информационную, технологическую базу для реализации масштабных экономических, социальных программ и проектов.

О промышленном росте

— Сейчас ряд субъектов Российской Федерации в пилотном режиме внедряет региональный стандарт кадрового обеспечения промышленного роста, призванный максимально приблизить его к требованиям реального производства. Нужно активно включиться в эту работу, организовать взаимодействие отраслевых министерств, Торгово-промышленной палаты, Союза работодателей республики, а правительству — до конца этого года проработать вопрос с заключением соглашения с Агентством стратегических инициатив по участию в этом проекте.

По итогам анализа спроса и предложения рабочей силы следует обновить реестр специальностей в колледжах и вузах, составить навигатор новых профессий. Отраслевые министерства и ведомства должны реально оценивать ситуацию на предприятиях с учетом перспективных кадровых запросов, реализуемых инвестиционных проектов, вносить необходимые изменения в программы образовательных организаций. Поручаю Межведомственному совету по кадровому обеспечению отраслей экономики и социальной сферы при правительстве республики организовать координацию этой работы с выходом на конкретные результаты.

О снижении безработицы

— Для снижения напряженности на рынке труда в республике организовано опережающее обучение рабочих, находящихся под риском увольнения, а также официально зарегистрированных безработных. Поручаю правительству республики внести предложения по разработке пилотного проекта в части внедрения финансово обеспеченных образовательных сертификатов для всех категорий населения, дающих право участия в программах повышения квалификации или переподготовки, выбора для этого ведущих образовательных центров.

Очевидно, что компетенции выпускников вузов и колледжей часто не соответствуют требованиям работодателей. Одним из инструментов выправления ситуации станет создание регионального сегмента национальной системы профессиональных квалификаций. Открыты пять центров их независимой оценки, но этого недостаточно. В стране действуют 28 советов по разным квалификациям, у нас же они организованы только по семи. Нужно ускорить внедрение профстандартов во всех отраслях. Тем более что с 2020 года их применение в бюджетной сфере станет обязательным. Министерствам и ведомствам надо контролировать эту работу.

Об информационных технологиях

— Поручаю Госкомитету по информатизации разработать комплексную программу по повышению грамотности населения в области информационных технологий. Нужно закладывать у молодежи хорошие базовые знания в IT-сфере с возможностью постоянного расширения этих компетенций, а старшее поколение обучать навыкам работы в Интернете, с мобильными сервисами на базе открываемых сегодня в сельской местности центров общественного доступа, создавать для этого образовательные структуры в университетах и колледжах, подключать учреждения дополнительного образования.

О потенциале молодежи

— Одна из ключевых задач — в полной мере использовать потенциал нашей молодежи здесь, в республике, создать условия для учебы, занятий наукой, обеспечить ее перспективной работой. Немало выпускников с высокими результатами ЕГЭ, призеров, победителей различных конкурсов и олимпиад зачастую находят применение своим способностям в Москве, Санкт-Петербурге, других регионах. Появление новых мест притяжения — кванториумов и технопарков, в том числе мобильных для сельских школьников, совершенствование деятельности лицеев на базе ведущих вузов, профильных лагерей и компьютерных школ должно открыть новые возможности для молодежи нашей республики.

Надо выстроить профессиональную, грамотную работу и с одаренными детьми. В каждой образовательной организации должны быть специалисты в этой сфере. Прошу правительство подготовить соответствующую программу. Необходимо продумать дополнительную систему грантов, определить источники финансирования, а также на конкурсной основе — оператора для организации системных мер по выявлению и развитию одаренной молодежи.

О здравоохранении

— В числе важнейших задач — обеспечение доступности медицинских услуг, снижение заболеваемости, рост продолжительности жизни, достижение активного долголетия… Сейчас в городах реализуется пилотный проект «Бережливая поликлиника», задача которого — оптимизировать прием пациентов и проведение процедур за счет правильной организации работы служб. На селе в ближайшие два-три года планируется значительно обновить фельдшерско-акушерские пункты и врачебные амбулатории за счет строительства новых и реконструкции действующих, используя при этом быстровозводимые конструкции, производство которых налажено у нас в республике. Эта работа уже началась, в этом году на установку 23 модульных ФАПов направлено 80 млн. рублей.

Продолжится оснащение современным оборудованием участковых больниц и врачебных амбулаторий, обеспечение их кадрами. Благодаря программе «Земский доктор» в сельскую местность за последние пять лет переехали работать более тысячи молодых врачей. Программа «Земский фельдшер» позволила укомплектовать медиками 100 ФАПов. Эти программы по привлечению в село специалистов будут действовать и в дальнейшем.

Основной акцент в совершенствовании первичной медицинской помощи должен быть сделан на диагностике и профилактике заболеваний. К сожалению, многие граждане, особенно в сельской местности, годами не проходят диспансеризацию. Зачастую злоупотребление спиртным, курение, несоблюдение режима питания, самолечение доводят болезни до хронической стадии. Надо в корне менять такое безответственное отношение людей к собственному здоровью, принимать соответствующие комплексные меры...

Необходимо стремиться к максимальному охвату населения диспансеризацией, в том числе в рамках плановой работы выездных диагностических комплексов на предприятиях, в учебных заведениях, отдаленных населенных пунктах. Важно продумать совместно с Министерством семьи, труда и социальной защиты населения, объединениями работодателей и профсоюзами, администрациями районов и городов формы стимулирования активности граждан, корпоративной ответственности предприятий в части прохождения диспансеризации…

Один из приоритетов — забота о здоровье старшего поколения, доля которого с ростом продолжительности жизни в республике неуклонно увеличивается. Значительные средства сегодня направляются на длительный уход за престарелыми, немощными людьми. Профилактика заболеваний, своевременное и эффективное лечение, соблюдение норм здорового образа жизни способны привести к значительному повышению активности пожилых граждан.

О науке

— В масштабной модернизации экономики усиливается роль наук. У нас есть серьезные научные заделы в оборонной промышленности, нефтегазовой, химической и энергетической отраслях, машиностроении. В то же время не в полной мере используется потенциал науки в агропромышленном и строительном комплексах, фармацевтике, туризме, сфере услуг, масс-медиа и других направлениях.

Доля научных исследований и разработок в ВВП страны в прошлом году составила 1,7%. По данным нашего Минэкономразвития, в ВРП Башкортостана она составляет лишь 0,74%, то есть в 2,5 раза ниже. Такие показатели нас не устраивают. Вызывает вопрос востребованность тематики некоторых исследований, их соответствие современным трендам и реальным запросам республики. Отмечу также недостаточность преемственности между поколениями ученых, наставничества, системной работы с аспирантами и молодыми научными сотрудниками…

Необходимо повышать результативность исследований и разработок, в том числе за счет концентрации ресурсов на приоритетных научных направлениях, связанных с ростом экономики, производительности труда и качества жизни в республике.

Например, нужно ускорить утверждение подготовленной УНЦ РАН совместно с Минсельхозом программы по развитию растениеводства на основе инновационных технологий в селекции и семеноводстве, а также разработать аналогичную комплексную программу по животноводству.

В рамках Башкирской технологической инициативы предстоит реализовать проект УНЦ РАН по формированию в республике федерального центра новых компетенций в области органической печатной электроники, в котором будут разрабатываться и производиться изделия для интернета вещей, носимой электроники, робототехники. Это очень перспективное направление активно осваивают крупные зарубежные компании. Республика имеет уникальный шанс создать новые производства, которых еще нет в нашей стране.

Нужно закреплять молодых ученых здесь, в республике, привлекать талантливую молодежь из других регионов и стран, создавать для них действенные стимулы трудиться в Башкортостане. Речь идет об увеличении количества и сумм грантов молодым ученым и молодежным коллективам, в том числе на прохождение стажировок в российских и международных научных центрах, поддержке создания новых лабораторий, а также предоставлении жилья, стипендий. Поручаю Академии наук республики совместно с УНЦ РАН, Министерством образования подготовить предложения по своей части, а правительству — проработать источники финансирования.

О семье

— Отдельно скажу о пространстве, в котором пересекаются многие экономические и социальные вопросы, в том числе касающиеся образования и здравоохранения. Я говорю о семье, которую абсолютное большинство из нас считает главной жизненной ценностью. Ее самочувствие является ведущим показателем эффективности государства, благополучия и нравственного здоровья общества.

Десятилетие детства, объявленное в этом году Президентом России, предполагает усиление мер государственной поддержки семей с детьми. Буквально позавчера на заседании Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей Владимир Владимирович Путин озвучил ряд принятых им важнейших решений, которые можно назвать судьбоносными для будущего страны и демографической политики Российской Федерации. Президент страны дал поручение продлить действие программы материнского капитала до конца 2021 года, ввести дополнительные возможности его использования, выплачивать малоимущим семьям ежемесячные пособия при рождении первого ребенка, принять программу льготного ипотечного кредитования для семей с детьми, ликвидировать очереди в ясли, а также повысить доступность и качество медицинской помощи детям. На эти цели будут направлены значительные средства из федерального бюджета. Такие решения Президента страны получили горячий отклик у россиян, в том числе жителей нашей республики.

В Башкортостане семьям с детьми — а их у нас свыше полумиллиона — уделяется особое внимание. Ежегодно на их поддержку из республиканского бюджета направляется порядка 10 млрд. руб. Действуют дополнительные к федеральным меры социальной помощи. С этого года нуждающиеся в улучшении жилищных условий молодые семьи при рождении первого ребенка получают единовременную выплату в 300 тыс. руб. Поручаю правительству республики рассмотреть вопрос расширения категорий молодых семей, имеющих право на эту помощь, а также направлений ее использования. Таким образом, наряду с предоставлением материнского капитала на второго ребенка и земельного участка — на третьего, у нас сложилась целостная система поддержки семей с детьми…

Сохранение и укрепление института семьи остается для нас важнейшей задачей. В республике в первые годы совместной жизни распадается 40% семейных пар. Растет число незарегистрированных браков, неполных семей, случаев внебрачной рождаемости. Все еще остается высоким количество абортов. Необходимо запускать образовательные программы по психологии, этике и экономике семейной жизни, тренинги, семинары для молодых родителей, в том числе дистанционные, создавать центры по консультированию семей. Считаю, что с реалиями времени должна быть соотнесена и республиканская Концепция семейной политики…

Для взаимного обмена между регионами положительным опытом по семейному воспитанию поручаю правительству провести в республике в год ее 100-летнего юбилея Всероссийский фестиваль семьи.

— В Послании Главы республики уделено большое внимание науке. Указаны конкретные пути развития науки, с одной стороны, связанные с изменением технологического уклада. С другой, — с необходимостью связать результаты научных исследований с новыми экономическими потребностями Башкортостана, чтобы вывести республику на новые позиции. Для этого у нас имеются соответствующие научные институты и квалифицированные кадры. Со стороны Академии наук уже предприняты определенные шаги: принята всеобъемлющая государственная программа развития науки и технологий РБ до 2023 года и разработана Башкирская технологическая инициатива — это свод крупных направлений фундаментальных и прикладных исследований, которые сопровождают технологии от создания до внедрения. Это обеспечит развитие экономики республики.

— С 2018 года у нас в стране вступает в силу указ Президента России «Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства». В течение следующих 10 лет во всех регионах страны будет реализован целый комплекс мер, направленных на повышение уровня рождаемости, на поддержку семей, на защиту материнства и детства. Семейная политика становится приоритетным направлением работы правительства и Государственной Думы, поскольку эта сфера деятельности напрямую связана с развитием нашего общества и государства в долгосрочной перспективе. Для каждого из нас семья важна как ничто другое в жизни, все мы озабочены тем, чтобы у нас были возможности растить здоровых и счастливых детей, чтобы государство защищало их от произвола не только со стороны неблагополучных родителей, но и со стороны всех тех, кто не следует букве закона при обращении с детьми. Об этом в своем Послании сегодня говорил Глава Башкортостана Рустэм Хамитов, который, только приступив к теме семьи, сразу подчеркнул, что она является нашей «главной жизненной ценностью» и что самочувствие семьи отражает эффективность работы государства.

Рустэм Закиевич отметил, что в Республике Башкортостан семье уделяется особое внимание и что у нас «действуют дополнительные к федеральным меры социальной помощи». Одна из этих мер — предоставление молодым семьям выплаты в размере 300 тысяч рублей при рождении первенца. Глава поручил правительству республики изучить возможность расширения категории молодых семей, которые могут претендовать на этот денежный сертификат. Если правительство проработает данный вопрос, то нам удастся простимулировать еще большее количество молодых людей на рождение ребенка.

Особого внимания заслуживают слова Рустэма Закиевича о том, что «в наши дни наступает «эра драгоценного ребенка». «Драгоценного», потому что современные родители стали более ответственно подходить к рождению и воспитанию детей. Чтобы эта эра имела шансы на долгое существование, нам необходимо уделить должное внимание защите ребенка до рождения. и усовершенствовать меры по профилактике абортов.

— Послание раскрывает задачи, которые стоят перед нами в ближайшие годы, и пути их решения. Все поставленные задачи между собой связаны. Наша республика достаточно развитая, есть успешные высокоразвитые, высокотехнологичные отрасли промышленности. Но этого сегодня недостаточно. Нужно переходить к инновационным методам и отраслям. Производить новую продукцию, повышая кадровую компетенцию. Необходимо внедрять в производство достижения цифровых технологий, робототехники. Без этого мы можем отстать. Университеты должны стать центрами подготовки инновационных кадров. Качество повысится, когда образование будет связано с производством. Должен быть запрос от предприятий, реального сектора экономики — какие кадры для каких отраслей нужно готовить. Чтобы достичь поставленных целей, нужно учитывать и демографическую ситуацию. В ближайшие годы число рабочих рук будет сокращаться. Предполагается, что 30-40-летних мужчин к 2030 году в России будет на 10 миллионов меньше. Значит, нужно повышать производительность труда — один человек должен производить больше, чем сегодня. Основой всего этого должны стать достойные условия для развития человека — медицина, образование, комфортная жизнь, поддержка семьи.

В Послании определены основные направления социально-экономического развития республики на предстоящий период. Это снижение уровня безработицы путем создания регионального сегмента национальной системы профессиональных квалификаций, укрепление различных основных баз для реализации масштабных экономических, социальных программ и проектов, направленных на жизненную и профессиональную самореализацию граждан. В числе ключевых вопросов обозначено обеспечение доступности медицинских услуг, снижение заболеваемости, рост продолжительности жизни, достижение долголетия, основным акцентом которых является диагностика и профилактика заболеваний. «Сохранение и укрепление института семьи остается для нас важнейшей задачей», - отметил Рустэм Хамитов. Значит, успешная работа по поддержке семей, в том числе, и молодых, продолжится. В Послании большое внимание уделено развитию науки, инновациям, повышению результативности исследований и закреплению молодых ученых в республике.

«Много и точно было сказано об образовании. Ведь грамотная профориентация школьников-это основа получения высококвалифицированного специалиста. Необходимо организовать для школьников как виртуальное, так и реальное знакомство с профессиями и предприятиями. Чтобы ребенок пришел к своему выбору целенаправленно. Поддерживаю систему «практико – ориентированный образовательный процесс». Тогда выпускники будут приходить на уже знакомые производственные площадки с хорошей технологической подготовкой. Ещё немаловажно выявление одаренных детей, детей - лидеров и дальнейшее сопровождение роста их таланта».

«Существующую систему поддержки института брака Глава Республики назвал “Эрой драгоценного ребенка”. У нас в Башкортостане сложился отлаженный механизм поддержки семей и материнства: вручение маткапитала за второго и последующего ребенка, выделение земельного участка за третьего. Кроме того, начиная с 2017 года, в республике молодые семьи начали получать 300 тысяч рублей на улучшение жилищных условий. Ещё мне понравился тот момент, когда было сказано, что именно семья остается основой хранения национальной культуры, родных языков. Я за возрождение традиций многодетности и воспитание здорового образа жизни. Чтобы республика наша действительно превратилась в «территорию счастливого образа жизни».

В своем Послании Глава РБ уделил внимание проблеме демографии. Он привел в пример слова ректора Высшей школы экономики Я. Кузьминова о том, что если невозможно увеличить количество молодых людей, то нужно улучшить “качество”. Многое делается сейчас для решения этого важного вопроса. Например, выплачиваются денежные средства при рождении первенца в семье, по различным направлениям поддерживаются многодетные семьи.

Еще он остановился на теме развития детского туризма, организации детского образовательно-туристического маршрута по столице. Было бы неплохо, если бы учащиеся нашего района были поощрены такими поездками. У школьников появился бы стимул учиться еще лучше.